Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, содержанию их актов и обеспечению их исполнения
32 от 19.05.2016
Официально опубликовано в информационном бюллетене «Вести Завражья» №85 от 30.05.2016
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАДЫЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВРАЖНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«19» мая 2016 г. № 32
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, содержанию их актов и обеспечению их исполнения
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», руководствуясь Уставом
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава администрации
Завражного сельского поселения И.А.Панина
Приложение
к постановлению администрации
Завражного сельского поселения
Кадыйского муниципального района
от «19» мая 2016 № 32
Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» и определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
1) постановления администрации Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (далее - Администрация),утверждающих:
а) правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района (включая подведомственные казенные учреждения) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) правила определения нормативных затрат для обеспечения функционирования органов местного самоуправления Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (включая подведомственные казенные учреждения);
2) органы местного самоуправления (Совет депутатов Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, Администрация, контрольно-счетный орган Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области), утверждающих:
а) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) закупаемым органами местного самоуправления и подведомственными им казенными учреждениями;
б) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения).
2. Муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах 1,2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов муниципальных правовых актов, предусмотренных Уставом администрации Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области для Администрации и иных органов местного самоуправления.
3. Постановления Администрации, указанные в подпунктах «а», «б» пункта 1 части 1 настоящих требований, разрабатываются Администрацией Завражного сельского поселения.
4. Постановления, указанные в подпункте «а» пункта 2 части 1 настоящих Требований, соответственно:
а) Совета депутатов Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области разрабатываются аппаратом Совета депутатов Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области;
б) Администрации (включая подведомственные казенные учреждения) разрабатываются контрактной службой Администрации;
в) контрольно-счетного органа Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области разрабатываются аппаратом контрольно-счетного органа Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области.
5. Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 2 части 1 настоящих требований соответственно:
а) Совета депутатов Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области разрабатываются аппаратом Совета депутатов Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области;
б) Администрации (включая подведомственные казенные учреждения) разрабатываются контрактной службой Администрации;
в) контрольно-счетного органа Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области разрабатываются аппаратом контрольно-счетного органа Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области.
6. Согласование проектов правовых актов, указанных в пункте 1 части 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для согласования проектов правовых актов администрацией Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области.
7. Для проведения предварительного общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 1,2 части 1 настоящих Требований, органы местного самоуправления размещают в единой информационной системе в сфере закупок:
а) текст проекта муниципального правового акта;
б) пояснительную записку с указанием сроков обсуждения проекта, приема предложений, способа их доставки и адреса для направления предложений.
8. Срок проведения общественного обсуждения проекта муниципального правового акта в целях общественного контроля не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения, указанных в пунктах 1,2 части 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
9. Орган местного самоуправления рассматривает предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный в соответствии в с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
10. Орган местного самоуправления не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещает эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.
11. По результатам общественного обсуждения в целях общественного контроля орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней при необходимости принимает решения о внесении изменений в проекты муниципальных правовых актов, указанные в пунктах 1,2 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц. В отношении проектов муниципальных правовых актов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 и подпункте «а» пункта 2 части 1 настоящих Требований, муниципальный орган обеспечивает рассмотрение их на заседании Общественного совета Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (далее - Совет).
12. Вопрос о рассмотрении направленных органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, указанных в подпунктах «б» пунктов 1,2 части 1 настоящих Требований, включается в повестку заседания Совета, которое должно пройти не ранее чем через пять и не позднее пятнадцати рабочих дней с даты направления их органами местного самоуправления.
13. Рассмотрение Советом проектов муниципальных правовых актов, указанных в подпунктах «б» пунктов 1,2 части 1 настоящих Требований, осуществляется на заседании Совета в порядке, предусмотренном Положением о Совете.
14. Докладчиками по вопросу рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, указанных в подпунктах «б» пунктов 1,2 части 1 настоящих Требований, являются уполномоченные лица органов местного самоуправления, принимающих соответствующие муниципальные правовые акты.
15. По результатам рассмотрения проектов, указанных в подпунктах «б» пунктов 1,2 настоящих Требований, (с участием представителей соответствующего органа местного самоуправления) Совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки Проекта;
б) о возможности принятия правового акта.
16.Решение, принятое Советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее трех рабочих дней размещается органом местного самоуправления в единой информационной системе в сфере закупок.
17. В случае принятия Советом решения, указанного в пункте «а» части 15 настоящих Требований, муниципальный орган проводит доработку проекта муниципального правового акта в соответствии с Решением Совета и в сроки, установленные Советом, и принимает правовой акт.
18. Муниципальный орган в течение семи рабочих дней размещает принятые муниципальные правовые акты, указанные в пунктах 1,2 части 1 настоящих Требований в единой информационной системе в сфере закупок.
19. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, указанные в пунктах 1,2 части 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
20.Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления и подведомственными им казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденные постановлениями Администрации, должны содержать:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров. Работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами местного самоуправления и подведомственными им казенными учреждениями (далее –ведомственный перечень)
в) примерную форму ведомственного Перечня.
21. Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения), утвержденные постановлением Администрации, должны содержать порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета.
22. Правовые акты муниципального органа по форме, предусмотренной Уставом для соответствующего муниципального органа, утверждающие требования к закупаемым им и подведомственными ему казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) должны содержать:
а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
23. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
24. Правовые акты органов местного самоуправления, утверждающие нормативные затраты на обеспечение своих функций (включая подведомственные казенные учреждения), должны содержать:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения) не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
25. Муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или нескольким заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) подведомственных казенных учреждений.
26. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующих органов местного самоуправления и подведомственных им казенных учреждений, а также при составлении планов закупок, планов - графиков закупок, а также документаций о закупке.
27. В муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах «а», «б» пункта 2 части 1 настоящих Требований, органами местного самоуправления вносятся изменения не реже одного раза в год.
Основанием для внесения изменений являются:
а) изменения полномочий и функций органов местного самоуправления и подведомственных казенных учреждений;
б) изменение стоимости планируемых к закупке товаров, работ, услуг;
в) изменение объема финансового обеспечения.
28.Проверка исполнения органами местного самоуправления правовых актов, указанных в пункте 2 части 1 настоящих Требований, проводится при осуществлении контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок.