20 от 14.08.2018

Скачать (22.4 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАДЫЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЗАВРАЖНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

« 14» августа 2018 года № 20

Об утверждении Положения

о муниципальном контроле

за сохранностью автомобильных дорог

местного значения в границах населенных пунктов

Завражного сельского поселения

Кадыйского муниципального района Костромской области

В целях организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, в соответствии со ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 26 декабря 2004 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Завражного сельского поселения
Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в информационном бюллетени «Вести Завражья» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Завражного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района
Костромской области И.А.Панина

Приложение
к решению Совета депутатов
Завражного сельского поселения
от 14.08.2018г. № 20

ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области

1.Общие положения
1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (далее - автомобильные дороги).
1.2 Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (далее – муниципальный контроль) осуществляется за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, использующими автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения, требований по вопросу сохранности автомобильных дорог и их элементов, установленных действующим законодательством.
1.3 Объектом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются автомобильные дороги общего пользования и объекты дорожного сервиса, расположенные в полосе их отвода в границах населенных пунктов Завражного сельского поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах данного вида автомобильных дорог.
1.4 Органом местного самоуправления Завражного сельского поселения, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль, является администрация Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган осуществляет организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля, подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля, о его эффективности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.5 Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счёт средств бюджета Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области.

2. Цель и задачи муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения
2.1 Целью муниципального контроля является:
2.1.1. Обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
2.1.2. Поддержание технического состояния автомобильных дорог в соответствии с требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ("Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения").
2.2 Основными задачами муниципального контроля является:
2.2.1. Выявление правонарушений, предусмотренных действующим законодательством, устанавливающим ответственность за правонарушения в области сохранности автомобильных дорог.
2.2.2. Принятие предусмотренных законодательством мер по устранению выявленных правонарушений в области сохранности автомобильных дорог.
2.2.3. Профилактика правонарушений в области сохранности автомобильных дорог.
2.2.4. Иные задачи в соответствии с законодательством в области сохранности автомобильных дорог.

3. Формы осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
3.1 Проведение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в соответствии с административным регламентом о контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Завражного сельского поселения с соблюдением процедур установленных Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.2 Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого Администрацией Завражного сельского поселения.
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества граждан и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку.
3.3 Проверка проводится на основании правового акта администрации Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области.
3.4 Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в правовом акте администрации Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, ее проведение осуществляется в соответствии с административными процедурами, определенными административным регламентом о контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Завражного сельского поселения.
3.5 В случае обнаружения в результате проверки выявленного нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, с целью его ликвидации (устранения) и привлечения нарушителя к административной ответственности, акт проверки направляется на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, которые уполномочены рассматривать дело об административном правонарушении, в сроки, установленные законодательством РФ.
3.6 К акту проверки (в зависимости от вида нарушения) могут прилагаться результаты осмотра автомобильной дороги и объектов дорожного сервиса, акты об отборе образцов (проб), протоколы (заключения) проведенных исследований и экспертиз, объяснения лиц, в чьих действиях имеются признаки нарушения действующего законодательства РФ и должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и/или муниципального контроля и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.7 При обнаружении факта причинения вреда автомобильным дорогам местного значения Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, администрация обращается в суд с требованием о возмещении вреда.

4. Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог
4.1. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие муниципальный контроль, обладают следующими полномочиями:
4.1.1. Привлекать при проведении выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
4.1.2. Получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля.
4.1.3. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением требований сохранности автомобильных дорог, установленных действующим законодательством, либо препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог.
4.1.4. Информировать население о состоянии автомобильных дорог, принимаемых мерах по сохранности автомобильных дорог.
4.1.5. Участвовать в подготовке муниципальных правовых актов поселения, регулирующих вопросы сохранности автомобильных дорог.
4.1.6. При осуществлении своих полномочий взаимодействовать с уполномоченными исполнительными органами государственной власти, органами внутренних дел, иными органами, осуществляющими государственный контроль и надзор в области сохранности автомобильных дорог, общественными объединениями, а также гражданами.
4.1.7. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверки обязаны:
4.2.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений установленных требований к сохранности автомобильных дорог.
4.2.2. Соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.
4.2.3. Проводить проверку на основании приказа руководителя уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением.
4.2.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя уполномоченного органа и в случае, установленном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки.
4.2.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4.2.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
4.2.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
4.2.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
4.2.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.2.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.2.12. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

5.Ответственность
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения уполномоченный орган, его должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.